為什么要社保入稅?
決策部門之所以力推這一政策,主要有以下幾方面原因:
第一:社保實際繳費率不統(tǒng)一,不利于國內(nèi)不同地區(qū)之間的公平競爭。雖然國家規(guī)定了統(tǒng)一的社保繳費率(如養(yǎng)老保險企業(yè)繳納18%-20%),但部分省市為了招商引資,主動降低企業(yè)繳費率,如廣東養(yǎng)老保險企業(yè)繳費率為13%-14%,廈門為12%,杭州為14%,較全國低出6至8個百分點。
同時由于社保部門沒有足夠的***和力量去提升社保征繳效率,出現(xiàn)了企業(yè)員工不繳納或部分繳納的現(xiàn)象。《中國企業(yè)社保***2017》的調(diào)查數(shù)據(jù),2017年只有24.1%的企業(yè)按全部工資繳納社保,而22.9%的企業(yè)按最低下限繳納社保,22.9%的企業(yè)按企業(yè)自行分檔,11.3%的企業(yè)按部分工資繳納。從變化趨勢上看,社保繳費基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例在近年持續(xù)下降,從2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。
第二,人口老齡化加劇了社保基金缺口壓力。2010年之后,我國度過了“劉易斯拐點”,正式向人口老齡化國家邁進,養(yǎng)老問題也將成為困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大潛在挑戰(zhàn)。就全國整體而言,當(dāng)前社保基金不存在缺口,但是各地區(qū)的差異越來越大。以養(yǎng)老金為例,2016年廣東當(dāng)年結(jié)余超千億,累計結(jié)余更是占全國1/5。同時由于各省經(jīng)濟發(fā)展不均衡,東部和中部11省份累計結(jié)余超千億,而黑龍江、遼寧、河北等7省累計結(jié)余為負。
更為重要的是,根據(jù)人社部發(fā)布的每年《人力***和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,當(dāng)期征繳收支差額正在不斷擴大,2016年已達到6504億元,2017年之所以收窄到4649億元,主要與養(yǎng)老金支出增速下降有關(guān)。當(dāng)期征繳收支的差額,主要依靠地方財政、全國社保基金的統(tǒng)籌調(diào)劑來彌補。
因此,政策層面加大社保征繳力度,統(tǒng)一由稅務(wù)部門征繳社保,或許預(yù)示著決策部門有意統(tǒng)籌全國社會保障體系,承擔(dān)社保事權(quán),從而減輕地方財政壓力,這一政策也是迎接老齡化社會到來、實現(xiàn)全國社保一盤棋的重大戰(zhàn)略舉措。
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以后不會再有百分之多少的繳費基數(shù),全按100%交,五險一金歸社保管理之后,企業(yè)就不要想在不給員工不上社保。
背后其實是社保虧空、養(yǎng)老金虧空、醫(yī)療虧空。赤字等
社會問題更可怕,所以現(xiàn)在早早規(guī)劃來解決。
在社保費中,核心的問題是養(yǎng)老金問題。每一個參加社保的在職人員都需要繳納養(yǎng)老金。現(xiàn)在,我們的新生人口越來越少,就業(yè)人員越來越少,退休人員越來越多,社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金賬戶支付退休金感到力不從心,甚至可能面臨入不敷出的窘境。可以預(yù)料,如果不盡快增加養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶的收入,隨著退休金越來越高,新增就業(yè)人員進一步減少,恐怕不出十年,一半以上的省市將面臨養(yǎng)老金虧空,靠財政補貼維持的問題會越來越突出。
這樣一來,養(yǎng)老保險制度面臨的困境浮出水面。為了緩解這個困境,不少專家在研究,最后想到了兩個辦法:
一是提高社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金的收入,即讓企事業(yè)單位多交錢。但是,現(xiàn)在經(jīng)濟本身不夠景氣,不但增加不了養(yǎng)老金繳交比例,還需要適當(dāng)調(diào)減,此路不通。
二是延遲退休,讓退休人員少領(lǐng)養(yǎng)老金。這一條,下一步必然要實施,現(xiàn)在暫時還看不到效果。
三是讓稅務(wù)局統(tǒng)一征收社保。這是一個行之有效的辦法,從已經(jīng)這樣做的部分省市來看,稅務(wù)局征收社保費,可以明顯提高社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金的收入。原因在哪里呢?
以前的社保***取是申報制,由企業(yè)自行申報員工收入,確定社保繳費基數(shù),大部分企業(yè)為了節(jié)省支出,繳費基數(shù)一般定的比較低。因為社保由人力***部門監(jiān)管,管理相對寬松,所以 大部分企業(yè)為了節(jié)省開支并不按照實際收入繳納。
現(xiàn)在改由稅務(wù)局統(tǒng)一征收,員工收入無所遁形,企業(yè)再想按照低標準繳納社保,將面臨明顯的違規(guī)違法風(fēng)險,只好按照實際收入繳納社保。這樣就從源頭上解決了少繳、不繳等問題,從而達到提高征收社保費收入的效果,有助于解決養(yǎng)老金困境。